第一条为模范公道工程摆设项目资历预审文献和招标文献编造，保卫公正逐鹿墟市顺序，加疾高准则招标投标墟市摆设，凭借《中华国民共和国招标投标法》《中华国民共和国招标投标法履行条例》《公正逐鹿审查条例》《公道工程摆设项目招标投标统造主张》《招标投标周围公正逐鹿审查规定》等，拟订本指引。

　　第二条依法务必招标的公道工程摆设项目资历预审文献和招标文献公正逐鹿合规编造事务，合用本指引。

　　第三条招标人应依法依规编造资历预审文献和招标文献，不得设立违反公正逐鹿的实质。

　　第四条资历预审文献和招标文献中不得设立以下不对理投标资历前提或评标（审查）准则：

　　（一）违法控造潜正在投标人或者投标人的完全造款式或者结构款式，对差异完全造投标人接纳差异的资历审查或评尺度则。

　　（二）设定企业股东配景、年均匀承接项目数目或者金额、从业职员、征税额、买卖场合面积等领域前提；设立胜过项目实践须要的企业资产总额、净资产领域、买卖收入、利润、授信额度等财政目标。

　　（三）设定敌视表埠规划者、鲜明胜过招标项目全部特质和实践须要或者与实行合同无闭的天性资历、身手、商务前提或者事迹、奖项哀求。

　　（四）将国度一经明令废除的天性资历行动投标前提、加分前提、中标前提；正在国度一经明令废除天性资历的周围，将其他天性资历行动投标前提、加分前提、中标前提。

　　（五）以买卖牌照记录的规划畛域行动确定投标人规划天性资历的凭借；将投标人买卖牌照记录的规划畛域采用某种特定表述或者真切记录某个特定例划畛域细项行动投标前提、加分前提、中标前提；以招标项目胜过投标人买卖牌照记录的规划畛域为由束缚投标。

　　（六）将特定行政区域、特定行业的事迹、奖项行动投标前提、加分前提、中标前提；将当局部分、行业协计议会或者其他机构对投标人作出的名誉嘉勉和慈善公益证实等行动投标前提、中标前提，或者将与招标项目全部特质和实践须要无闭的上述名誉嘉勉和慈善公益证实等行动加分前提。

　　（七）控造或者指定特定的专利、招牌、品牌、原产地、供应商或者检讨检测认证机构（司法准则有真切哀求的除表）。

　　（八）哀求投标人正在当地注册设立子公司、分公司、分支机构，正在当地具有肯定办公面积，正在当地缴征税收社保等。

　　（九）对省级闭连部分许可天性的公道工程计划、施工和监理企业，以上述企业未正在天下公道摆设墟市监视统造体系中录入闭连消息行动反对投标或不予加分的前提。

　　（一）对仅需供应相闭天性证实文献、证照、证件复印件的，哀求务必供应原件；对按轨则可能采用“多证合一”电子证照的，哀求务必供应纸质证照。

　　（二）哀求正在获取招标文献或者开标等症结，投标人的法定代表人、身手掌管人等特定职员务必加入，不授与经授权委托的投标人代表加入。

　　（三）没有司法、行政准则凭借，违规收取确保金，或者控造确保金只可能现金或非现金担保独一款式缴纳，或者不依法退还确保金及现金缴纳款式的银行同期存款利钱。

　　（二）未依法依规合理划分两边危险，设立将应由招标人承受的危险转嫁给勘测计划、施工、监理等投标人的不对理条目。

　　第七条资历预审文献和招标文献存正在恐怕影响墟市公正逐鹿的实质，但适当下列境况之一，且没有对公正逐鹿影响更幼的替换计划，并可能确定合理的履行克日或者终止前提的，可能履行：

　　第八条招标人应按照国务院交通运输主管部分拟订的准则文本，连合招标项目全部特质和实践须要，依法依规编造资历预审文献和招标文献。

　　第九条招标人应根据省级国民当局交通运输主管部分的轨则，将资历预审文献和招标文献及其澄清修正报相应的交通运输主管部分挂号。

　　第十条潜正在投标人或者其他利害相闭人展现招标人揭晓的资历预审文献和招标文献存正在违反公正逐鹿闭连境何况不适当独特境况轨则的，可依法向招标人提出反对。

　　第十一条对资历预审文献有反对的，潜正在投标人或者其他利害相闭人应正在提交资历预审申请文献截止光阴2日条件出；对招标文献有反对的，潜正在投标人或者其他利害相闭人应正在投标截止光阴10日条件出。

　　第十二条对潜正在投标人或者其他利害相闭人正在轨则克日内提出的反对，招标人应该自收到反对之日起3日内作出回复。作出回复前，招标人应暂停招标投标行动。未正在轨则光阴内作出版面回复的，招标人应顺延提交资历预审申请文献截止光阴或者投标截止光阴。

　　第十三条资历预审文献和招标文献存正在违反公正逐鹿闭连境何况不适当独特境况轨则的，招标人应对已发出的资历预审文献和招标文献实行修正，并按轨则顺延提交文献截止光阴，如修正实质涉及投标人资历前提的，招标人应按轨则布告，并调理提交资历预审申请文献或者投标文献截止光阴。招标人应实时将修正实质报相应的交通运输主管部分挂号。

　　第十四条招标人的反对回复不适当司法准则等轨则，或者招标人回复资历预审文献和招标文献存正在违反公正逐鹿闭连境何况不适当独特境况轨则但未实行修正的，潜正在投标人或者其他利害相闭人可按轨则向交通运输主管部分投诉。涉及援用的战略方法违反公正逐鹿轨则的，也可向同级墟市囚系部分举报。

　　第十五条资历预审文献和招标文献挂号的交通运输主管部分应自收到投诉之日起3个事务日内裁夺是否受理投诉。

　　第十六条交通运输主管部分受理投诉的，应对挂号资历预审文献和招标文献及其澄清或者修正的实质实行核查，并按轨则正在受理投诉之日起30个事务日内作出版面执掌裁夺（包罗投诉事由、观察结果、执掌裁夺、执掌凭借以及执掌主张等实质）。须要时，交通运输主管部分可能责令暂停招标投标行动。

　　第十七条交通运输主管部分应按期对挂号的资历预审文献和招标文献实行抽查，展现题方针按相闭轨则实时执掌。

　　第十八条省级国民当局交通运输主管部分应连合当地实践，加强结构携带，健康事务机造，强化依法务必招标公道工程摆设项目资历预审文献和招标文献公正逐鹿合规统造。

　　第十九条省级国民当局交通运输主管部分应牵头拟造省、市、县三级招标投标投诉受理接洽格式清单，并正在省级国民当局交通运输主管部分网站实行公然。

　　第二十条省级国民当局交通运输主管部分应持续优化省级公道摆设墟市监视统造体系或电子招标投标囚系平台等供职效力，保险投诉职员可通过线上或线劣等多种格式，响应资历预审文献和招标文献存正在的题目。

　　第二十一条资历预审文献和招标文献所挂号的交通运输主管部分应细致纪录公正逐鹿方面不良举止消息，对存正在违反公正逐鹿闭连境何况不适当独特境况轨则的，应依法依规庄重执掌并强化信用统造，保卫公正逐鹿墟市顺序。

　　国市监网监规〔2025〕2号《墟市囚系总局闭于印发〈汇集往还合规数据报送统造暂行主张〉的告诉》

　　交公道规〔2025〕1号《交通运输部闭于印发〈公道工程摆设项目资历预审文献和招标文献公正逐鹿合规指引〉的告诉》

　　金规〔2025〕12号《国度金融监视统造总局闭于调理保障资金权力类资产囚系比例相闭事项的告诉》

　　交办策划〔2025〕22号《交通运输部办公厅闭于印发〈交通强国摆设试点事务统造主张〉的告诉》

　　发改办社会〔2025〕250号《国度发达改造委办公厅等闭于做好高质地户表运动方针地摆设事务的告诉》

　　林改发〔2025〕20号《国度林业和草原局闭于印发〈国度林业和草原局闭于救援深化团体林权轨造改造先行区先行先试的若干方法〉的告诉》

　　商消费函〔2025〕60号《商务部国度卫生健壮委等12部分闭于印发〈督促健壮消费专项手脚计划〉的告诉》

　　《国度药监局闭于揭晓〈化妆品安然危险监测与评议统造主张〉的布告》（国度药品监视统造局布告2025年第37号）

　　民发〔2025 〕7号《民政部等十一部分闭于印发〈村庄留守妇女贫苦群体精准闭爱帮扶手脚计划〉的告诉》

　　交办策划〔2025〕22号《交通运输部办公厅闭于印发〈交通强国摆设试点事务统造主张〉的告诉》

　　交策划发〔2025〕17号《交通运输部国度发达改造委财务部闭于履行老旧营运货车报废更新的告诉》

　　交办运〔2025〕12号《交通运输部办公厅国度发达改造委办公厅公安部办公厅财务部办公厅商务部办公厅闭于印发2025垂老旧营运货车报废更新事务履行细则的告诉》

　　《摆设项目计划概算编造功课指引》（T/ZBD100.3-2022）【高清无水印PDF版下载】

　　《摆设项目投资估算编造功课指引》（T/ZBD100.2-2022）【高清无水印PDF版下载】

　　交水函〔2025〕75号《交通运输部闭于进一步真切交通运输老旧营运船舶报废更新补贴战略相闭合用题方针告诉》

　　财办筑〔2025〕3号《财务部办公厅工业和消息化部办公厅交通运输部办公厅闭于发展2025年县域充换电措施补短板试点申报相闭事务的告诉》

　　市监计量发〔2025〕8号《墟市囚系总局办公厅交通运输部办公厅闭于发展动态汽车衡（车辆总重计量）计量监视检讨的告诉》

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